Noodklok over lagere verwachting kansspelbelasting
De commissie Financiën heeft minister Eelco Heinen opgeroepen om tekst en uitleg te geven over de onverwachte verlaging van de verwachte inkomsten uit kansspelbelasting, zoals vermeld in de voorjaarsnota. Ondanks de verhoging van het belastingtarief begin dit jaar, is de raming met €33 miljoen verlaagd.
Hogere belasting, maar toch minder opbrengst
Sinds 1 januari 2025 is het tarief voor kansspelbelasting gestegen van 30,5% naar 34,2%. Oorspronkelijk zou deze verhoging een extra opbrengst van zo’n €100 miljoen moeten opleveren. In de voorjaarsnota van april werd echter een correctie doorgevoerd: de verwachte opbrengst werd aangepast van €1,267 miljard naar €1,234 miljard. Waarom deze daling, ondanks het hogere tarief, heeft plaatsgevonden, is nog altijd onduidelijk – iets wat de commissie nu helder wil krijgen.
In dit artikel...
Beperkingen en belastingdruk als verklaring
Hoewel er geen officiële reden is opgegeven, lijkt de tegenvallende opbrengst te maken te hebben met strengere regelgeving en de verhoogde belastingdruk. Sinds oktober 2024 gelden er verplichte stortingslimieten: €300 per maand voor jongvolwassenen (18-23 jaar) en €700 per maand voor anderen. Daarnaast zorgde de hogere belasting voor het vertrek van verschillende aanbieders uit de Nederlandse markt. Ook staat er voor 2026 opnieuw een verhoging op de agenda, dan naar 37,8%.
Terugtrekking van aanbieders
De gevolgen van de maatregelen zijn zichtbaar: aanbieders zoals LiveScore Bet en Tombola trokken zich terug uit Nederland. JVH Gaming sloot 23 fysieke casino’s. Zelfs Holland Casino besloot in februari 2025 haar locatie in Zandvoort te sluiten. Om het financiële verlies te compenseren, worden nu de winkansen voor spelers verkleind en het huisvoordeel vergroot.
Buitenlandse aanbieders winnen terrein
Uit onderzoek van de Kansspelautoriteit over het laatste kwartaal van 2024 blijkt dat steeds meer Nederlanders kiezen voor buitenlandse goksites. Deze internationale partijen hebben inmiddels 51% van het bruto spelresultaat in handen, tegenover 49% voor legale, Nederlandse aanbieders. Dit betekent dat een meerderheid van de uitgaven aan kansspelen nu naar het buitenland gaat.
Regels werken averechts
Brancheorganisaties, licentiehouders en andere betrokkenen waarschuwen dat de toenemende beperkingen ertoe leiden dat spelers hun heil zoeken bij buitenlandse websites. Deze internationale casino’s zijn niet onderhevig aan de Nederlandse regelgeving, hebben geen verplichte limieten en blijven vrij toegankelijk. Zo blijven Nederlandse gokkers eenvoudig toegang houden tot alternatieven zonder limieten, waar beperkingen slechts een optie zijn, geen vereiste.